2019-09-22
Маткапитал | «Ингушетия» — интернет-газета

В цифрах. Как использовать материнский капитал на погашение ипотеки рассказали смолянам. Региональный материнский капитал, смоленская область

Устанавливает на территории Смоленской области дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.

Статья 2. Термины и понятия, используемые в настоящем законе

1. В настоящем законе используются следующие термины и понятия:

1) дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей (далее также — дополнительные меры поддержки), — меры, обеспечивающие возможность:

а) улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим законом;

б) получения образования ребенком (детьми) с учетом особенностей, установленных настоящим законом;

в) приобретения автотранспортного средства. Особенности реализации права на дополнительную меру поддержки семей, имеющих детей, обеспечивающую возможность приобретения автотранспортного средства, определяются статьей 10.1 настоящего закона;

(п. 1 в ред. )

2) областной материнский (семейный) капитал — средства областного бюджета, направляемые на реализацию дополнительных мер поддержки;

3) сертификат на областной материнский (семейный) капитал — именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры поддержки.

2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, установленных федеральным законодательством.

Статья 3. Право на дополнительные меры поддержки

1. Право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области не менее одного года:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого и (или) второго ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал (далее также — сертификат);

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении ребенка вступило в законную силу, начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат.

(в ред. закона Смоленской области от 30.06.2016 N 80-з)

2. При возникновении права на дополнительные меры поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

3. Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, признания ее судом недееспособной, ограниченно дееспособной, ограничения ее судом в родительских правах, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры поддержки. Право на дополнительные меры поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации , после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

4. В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные меры поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, признан судом недееспособным, ограниченно дееспособным, ограничен судом в родительских правах, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, их право на дополнительные меры поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях) до достижения им возраста 25 лет. При этом право на дополнительные меры поддержки возникает только у одного несовершеннолетнего ребенка либо у одного совершеннолетнего ребенка до достижения им возраста 25 лет в случае, если на момент возникновения этого права в живых остался один ребенок либо если другие дети утратили право на дополнительные меры поддержки в силу достижения ими возраста 25 лет или объявления их умершими.

5. Право на дополнительные меры поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

6. Право на дополнительные меры поддержки, возникшее у ребенка (детей в равных долях) по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 настоящей статьи, прекращается в случае его (их) смерти, объявления его (их) умершим или достижения им (ими) возраста 25 лет. В случае смерти или объявления умершим ребенка, который имел право на дополнительные меры поддержки в равных долях с другими детьми, его право на дополнительные меры поддержки (доля) переходит к другому ребенку (детям в равных долях).

7. Право на дополнительные меры поддержки возникает со дня рождения (усыновления) соответственно второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано однократно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 и частью 4 статьи 10.1 настоящего закона.

(в ред. законов Смоленской области от 28.02.2013 N 26-з , от 29.09.2016 N 85-з)

Статья 4. Регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки

1. В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки (далее — регистр).

2. Ведение регистра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере социальной защиты населения (далее — уполномоченный орган) в порядке, определяемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

3. Информация о предоставлении дополнительных мер поддержки лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» .

(часть 3 введена законом Смоленской области от 25.10.2018 N 104-з)

Статья 5. Сертификат на областной материнский (семейный) капитал и его выдача

1. Лица, указанные в частях 1, 3 — 5 статьи 3 настоящего закона, законные представители ребенка (детей), не достигшего совершеннолетия, или законные представители ребенка (детей), достигшего совершеннолетия, но признанного судом недееспособным, ограниченно дееспособным, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата на бумажном носителе или в форме электронного документа в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке). Заявление о выдаче сертификата с приложением необходимых документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке) может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр) по месту жительства лица, подающего заявление о выдаче сертификата (при наличии многофункционального центра по месту жительства лица, подающего заявление о выдаче сертификата).

(в ред. , от 29.09.2016 N 86-з)

2. Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

3. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится уполномоченным органом в тридцатидневный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.

4. При рассмотрении заявления о выдаче сертификата уполномоченный орган вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах ограничения в родительских правах, лишения родительских прав, об отмене усыновления, о признании лица судом недееспособным, ограниченно дееспособным, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра.

5. Уполномоченный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления.

6. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:

1) отсутствие права на дополнительные меры поддержки в соответствии с настоящим законом;

2) прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего закона;

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры поддержки.

7. В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми уполномоченным органом было принято такое решение.

8. Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.

9. По достижении ребенком (детьми), указанным в частях 4 и 5 статьи 3 настоящего закона, совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребенку (детям) в порядке, определяемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Статья 6. Размер областного материнского (семейного) капитала

1. Областной материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 163300 рублей.

(в ред. )

2. Утратила силу с 1 января 2015 года. — Закон Смоленской области от 26.09.2014 N 116-з .

3. Размер областного материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим законом.

4. В случае распоряжения частью областного материнского (семейного) капитала уполномоченный орган ежегодно не позднее 1 сентября текущего года информирует лиц, имеющих сертификат, о размере его оставшейся части.

(часть 4 в ред. закона Смоленской области от 26.09.2014 N 116-з)

Статья 7. Распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала

1. Распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего закона, имеющими сертификат, путем подачи в уполномоченный орган заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала (далее также — заявление о распоряжении), в котором указывается направление (направления) использования областного материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим законом. Заявление о распоряжении может быть подано через многофункциональный центр по месту жительства лица, подающего заявление о распоряжении (при наличии многофункционального центра по месту жительства лица, подающего заявление о распоряжении).

(в ред. , от 21.12.2012 N 101-з , от 29.09.2016 N 85-з)

2. В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего закона, распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства, или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия, или законными представителями ребенка (детей), достигшего совершеннолетия, но признанного судом недееспособным либо ограниченно дееспособным, с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. В указанных случаях распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала осуществляется не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) соответственно второго, третьего или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи, путем подачи в уполномоченный орган заявления о распоряжении, в котором указывается направление (направления) использования областного материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим законом. Заявление о распоряжении может быть подано через многофункциональный центр по месту жительства лица, подающего заявление о распоряжении (при наличии многофункционального центра по месту жительства лица, подающего заявление о распоряжении). Распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия либо законными представителями такого ребенка (детей), достигшего совершеннолетия, но признанного судом недееспособным, ограниченно дееспособным, с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

(в ред. законов Смоленской области от 21.12.2012 N 101-з , от 28.02.2013 N 26-з)

3. Лица, имеющие сертификат, могут распоряжаться средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) приобретение автотранспортного средства в соответствии со статьей 10.1 настоящего закона.

(п. 3 введен )

4. Распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, имеющими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим законом.

(в ред. закона Смоленской области от 29.09.2016 N 85-з)

5. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала, устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

6. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи и частью 4 статьи 10.1 настоящего закона.

(в ред. законов Смоленской области от 23.11.2010 N 102-з , от 28.02.2013 N 26-з , от 29.09.2016 N 85-з)

6.1. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении одного года со дня рождения (усыновления) двух или более детей одновременно, пятого ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

(часть 6.1 введена законом Смоленской области от 28.02.2013 N 26-з)

7. В случае распоряжения в полном объеме средствами областного материнского (семейного) капитала лицами, имеющими сертификат, уполномоченный орган в срок, указанный в части 4 статьи 6 настоящего закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры поддержки.

Статья 8. Порядок рассмотрения заявления о распоряжении

1. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению уполномоченным органом в тридцатидневный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

2. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано по следующим основаниям:

1) прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего закона;

2) нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим законом;

4) указание в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств областного материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего закона, в порядке, предусмотренном статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации (на период отобрания ребенка).

3. Уполномоченный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления.

4. В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми уполномоченным органом было принято такое решение.

5. В случае удовлетворения заявления о распоряжении уполномоченный орган обеспечивает перевод средств областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Статья 9. Направление средств областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий

1. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат;

3) на компенсацию затрат за объект индивидуального жилищного строительства, построенный (реконструированный) лицом, имеющим сертификат, или его супругом (супругой) не ранее возникновения права на дополнительные меры поддержки без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат.

(часть 1 в ред. )

2. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты возникновения права на дополнительные меры поддержки, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 1 настоящей статьи.

(в ред. закона Смоленской области от 23.11.2010 N 102-з)

3. Приобретаемое с использованием средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Смоленской области.

4. Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Статья 10. Направление средств областного материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми)

1. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

(в ред. закона Смоленской области от 10.07.2014 N 89-з)

2. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могут быть направлены:

1) на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;

(в ред. законов Смоленской области от 21.12.2012 N 101-з , от 10.07.2014 N 89-з)

2) утратил силу. — Закон Смоленской области от 21.12.2012 N 101-з ;

3) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

3. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.

4. Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Статья 10.1. Особенности реализации права на дополнительную меру поддержки семей, имеющих детей, обеспечивающую возможность приобретения автотранспортного средства

(введена законом Смоленской области от 29.09.2016 N 85-з)

1. Лица из числа лиц, имеющих сертификат, указанных в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего закона, имеющие семерых и более детей в возрасте до 18 лет, могут направлять средства областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо их часть на приобретение автотранспортного средства (легкового автомобиля с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил (до 147,1 кВт) включительно или автобуса с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил (до 147,1 кВт) включительно), произведенного на территории Российской Федерации (далее — автотранспортное средство).

2. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на приобретение автотранспортного средства путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей продажу приобретаемого автотранспортного средства.

3. Распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала, направляемыми на приобретение автотранспортного средства, осуществляется в порядке, установленном частями 1, 4, 5 и 7 статьи 7 и статьей 8 настоящего закона, с учетом особенности, определенной частью 4 настоящей статьи.

4. Заявление о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, направляемыми на приобретение автотранспортного средства, может быть подано в любое время по истечении одного года со дня рождения (усыновления) седьмого ребенка или последующих детей.

5. Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на приобретение автотранспортного средства устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Статья 11. Вступление в силу настоящего закона. Переходные положения

1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2016 года включительно.

Согласно постановлению правительства страны, принятого в октябре 2016 года, регионам с плохой демографической обстановкой должна оказываться дополнительная поддержка. Цель такой программы: повысить материальное состояние малоимущих семей, занимающихся воспитанием детей и дать дополнительный стимул к повышению рождаемости. Был составлен список из 50 регионов, где демографические показатели намного ниже, чем в среднем по стране. В число таких субъектов Федерации попал и Смоленск.

Здесь областные пособия направлены на улучшение жизни самых незащищенных в социальном плане слоев населения: многодетные и малоимущие семьи, военнослужащие, родные и приемные родители, занимающиеся воспитанием ребенка-инвалида.

Федеральные пособия

Такие дотации выплачиваются всем жителям области, которые имеют основание получать детские пособия.
Суммы подлежат ежегодной индексации, финансирование идет из государственного фонда социального страхования.

Выплаты пособия на ребенка в 2019 году в Смоленске предназначены для следующих категорий граждан:

  • беременные и кормящие женщины;
  • матери, занимающиеся воспитанием одного и более детей;
  • семьи, где отец малыша призван на военную службу;

Размеры федеральных выплат в 2019 году

Категория
Величина в рублях
Беременным, вставшим на учёт на ранних сроках и потерявшим в этот период работу в связи с закрытием предприятия (разово) 613
За рождение малыша (разово) 16 350
По уходу за детьми до 1.5 лет (каждый месяц) Первый — 3 065
Второй и далее — 6 131
Дополнительная компенсация матерям, оставшимся без работы и имеющим на иждивении ребенка до 3-х лет (каждый месяц) 50
Беременным супругам солдат-срочников (разово) 25 892
Пособие по уходу за малышом, если отец проходит военную службу по призыву (каждый месяц) 11 096
Усыновителям, оформившим опеку (разово) Стандартная величина — 16 350
За детей-инвалидов старше 7-ми лет — 124 929
Детям, чьи родители погибли при выполнении служебно-должностных обязанностей (каждый месяц) 2 231
На посещение детских оздоровительных лагерей малышам, чьи родители погибли в ходе локальных вооруженных конфликтов на Северном Кавказе (ежегодно) 22 027
Материальная благодарность кавалерам орденов «Родительской славы» (разово) 100 000
Сертификат за рождение 2-го малыша () 453 026

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Необходимые документы

Для оформления собираются правоустанавливающие бумаги:

  1. справки из медучреждений и военкомата;
  2. выписки из домовой книги, подтверждающие факт совместного проживания;
  3. постановление суда об оформлении опеки;
  4. другие документы, затребованные по месту обращения (частные случаи).

Собранный пакет подается на рассмотрение по месту основной занятости или в службу соцзащиты, если родители официально не трудоустроены. Сроки рассмотрения обычно не превышают 10 рабочих дней, после чего выносится положительное решение или приходит письменный отказ.

Важно! Смоленск не входит в число регионов со сложными условиями проживания, поэтому здесь не действуют дополнительные повышающие коэффициенты.

Областные выплаты

Детские пособия в 2019 году в Смоленской области выплачиваются адресно: только нуждающимся и многодетным семьям.
Субсидирование идет из областного бюджета, суммы подлежат ежегодной индексации.

Оформить дотации можно при соблюдении таких условий:

  1. постоянное проживание на территории области: вне зависимости от гражданства;
  2. получает субсидии любой из родителей (за исключением выплат на питание кормящим и областной маткапитал — их получают только матери);
  3. суммарный уровень доходов не превышает величину ПМ (прожиточного минимума).

Обращаться за дополнительной материальной поддержкой нужно в отделения соцзащиты либо МФЦ (многофункциональные центры).

Региональные выплаты положены и
, опекунам, чей уровень доходов не превышает 11 000 рублей.

Размеры пособий

Категория
Величина в рублях
За рождение (разово) 5 000
За рождение/усыновление третьего малыша (каждый месяц) Эквивалентно ПМ в Смоленской области
По уходу (каждый месяц) Стандартная величина — 232
Матерям-одиночкам — 465
Женам солдат-срочников — 349
Многодетным семьям (каждый месяц) Каждому из родителей — 589
Детям до 6 лет — 271
Подросткам до 18 лет — 847
Дотации на питание беременным и кормящим матерям, малоимущим опекунам на детей до 3-х лет (каждый месяц) Беременным на сроке 3.5 месяца, родителям/усыновителям, чьи дети не посещают детсад — 237
Кормящим матерям — 474
Рожденным от ВИЧ -инфицированных матерей (до возраста 12 месяцев) — 3 081
На каждого из рожденных/усыновленных малышей (до года) находящихся на искусственном вскармливании — 338
Малышам, которые не посещают дошкольные образовательные учреждения (каждый месяц) 5 000
Материнский капитал (областной) 163 300
Опекунам (ежемесячное поощрение) 7 756
Дополнительное вознаграждение опекунам 2 500

Важно! Для каждого случая собирается отдельный пакет документов, областные пособия суммируются с федеральными выплатами.

Порядок оформления региональных субсидий

Учитывая, что порядок оформления областных выплат различается, имеет смысл более детально рассмотреть каждый случай в отдельности.

Беременным

Социальная помощь направлена на поддержку малообеспеченных женщин на сроке беременности от 12 недель или кормящих матерей, занимающихся воспитанием малышей в возрасте до 3-х лет.
Основание для получения дотации: постановление обладминистрации от 19 июня 2013 года за номером 483.

Для оформления:

  1. документы матери и ребенка (обязательна прописка или постоянная регистрация в Смоленской области);
  2. выписка из домовой книги;
  3. трудовая книжка и письменное подтверждение из центра занятости о постановке на учёт (безработным);
  4. справки от гинеколога и педиатра для беременных и кормящих женщин соответственно;
  5. справка об уровне доходов за 3 месяца;

Заявление пишется по мере возникновения оснований, выплаты распространяются на усыновленных детей, при условии, что доходы опекуна не превышают ПМ.

Скачать для просмотра и печати:

В связи с родами

Субсидию оформляет любой из родителей либо опекунов, выплаты распространяются на каждого ребёнка в семье.
Основание: областной закон от 23 января 2002 года за номером 11.

Для оформления:

  1. заявление в органы соцзащиты;
  2. личные документы заявителя и рожденного малыша;
  3. судебное постановление об опеке (усыновителям).

Обращаться за материальной помощью нужно не позднее 12 месяцев с момента появления ребенка на свет. Заявления рассматриваются в семидневный срок, перечисления происходят спустя 40 дней после принятия положительного решения.

Скачать для просмотра и печати:

До 3-х лет


Выплачивается на третьих детей, рожденных/усыновленных после 1 января 2013 года.
Перечисления производятся ежемесячно, пока ребёнку не исполнится 3 года. Этот вид материальной поддержки применяется только к гражданам России, при условии, что они подпадают под определение нуждающейся семьи.
Основание: областной закон от 20 августа 2012 года за номером 60.

Для оформления:

  1. личные документы родителей/опекунов и каждого из детей;
  2. выписка из домовой книги;
  3. трудовая книжка и подтверждение о регистрации в центре занятости населения (безработным);
  4. справка о доходах;
  5. документ о заключении брака.

Заявление подается после появления третьего малыша на свет, рассматривается в течение 7 дней.

Важно! Субсидия ежегодно переоформляется, для этого нужно подтверждать доход семьи. Скачать для просмотра и печати:

Старше 3-х лет


Дотация распространяется на родителей, занимающихся воспитанием школьников, при условии, что они относятся к категории малообеспеченных семей.
Основание: региональный закон от 1 декабря 2004 года за номером 83.

Для оформления:

  1. паспорта и документы о рождении детей (прописка или постоянная регистрация в области обязательна);
  2. выписка из домовой книги;
  3. справка о доходах;
  4. справка из общеобразовательного учреждения (для подростков старше 16 лет).

Перечисления производятся с момента обращения, сроки подачи заявления: не позднее 6 месяцев с момента рождения. Документы рассматриваются в течение 10 дней.

Важно! Право на получение выплат подтверждается ежегодно, пособие не распространяется на опекунов, получающих ежемесячные субсидии.

Кроме этого, детям, не посещающим детсады, назначается ежемесячная компенсация.
Пособие могут оформлять законные родители и опекуны.

Для оформления:

  • личные документы детей и родителей;
  • справка о непосещении детсада по медицинским показателям;
  • справка об инвалидности ребенка или родителя/опекуна, подтверждающая невозможность посещения детсада;

Дотации оформляются с момента появления оснований, распространяются на детей-инвалидов либо малышей, имеющих медицинские противопоказания к посещению дошкольных учреждений. Заявления рассматриваются в течение 10 дней.

Скачать для просмотра и печати:

Многодетным

Пособия выплачиваются независимо от материального положения, распространяются на семьи, занимающиеся воспитанием 3-х и более детей, не достигших 18-летнего возраста.
Основание: региональный законопроект от 1 декабря 2004 года за номером 84.

Для оформления:

  • удостоверение многодетных родителей.

Сроки обращения не регламентированы.

Скачать для просмотра и печати:

Опекунам


Пособия начисляются на каждого из детей, оставшихся без опеки родителей и переданных на воспитание в приемные семьи.

Для оформления:

  1. личные документы;
  2. выписка из домовой книги;
  3. постановление суда об опеке.

Сроки обращения: в течение года с момента появления оснований.

Дополнительные виды поддержки

Помимо федеральных и областных пособий, малообеспеченные родители могут рассчитывать на виды социальной помощи:

  1. областной маткапитал — сертификат выдается один раз за рождение/усыновление третьего малыша в период с 1 января 2008 по 31 декабря 2017 гг.
  2. горячие завтраки для учеников 5-11 классов;
  3. путёвки для детей-инвалидов на прохождение санаторно-курортного лечения — дважды в год;
  4. компенсация в размере 50% на оплату услуг ЖКХ для родителей, имеющим на иждивении ребенка-инвалида;
  5. бесплатные земельные участки под строительство многодетным семьям;
  6. родителям, занимающимся воспитанием 5-и и более детей дотации на приобретение школьной формы в размере 3 000 рублей.

Субсидии оформляются в органах социальной защиты.

Последние изменения


С 13 марта 2017 года в Смоленской области изменилась периодичность выплат детских пособий. Теперь дотации будут начисляться ежеквартально. Кроме этого, в регионе также будет действовать доплата к пенсии женщинам, родившим 2-х и более детей.

В рамках этой программы, родители-пенсионеры, имеющие на иждивении несовершеннолетних, также будут получать прибавку к пенсии в размере:

  • на одного — 32%;
  • на двоих — 64%;
  • на троих — 100%.

Доплата будет производиться до тех пор, пока иждивенец не окончит высшее учебное заведение или ему не исполнится 23 года.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Имеет ли женщина, работающая по совместительству право оформить пособие по уходу за малышом до 1.5 лет?

Нет, такие выплаты проводятся работодателем по основному месту занятости.

Включаются ли отпускные в сумму пособия по беременности и родам?

Да, данная сумма входит в базу для отчислений в фонды социального страхования, соответственно будет учитываться при начислении.

Если брак не зарегистрирован официально, может ли отец уйти в декретный отпуск и получать пособие?

Да, это право сохраняется за любым из родителей или лицом его замещающим, вне зависимости от наличия свидетельства о заключении брака. Единственное условие: отец должен быть указан в свидетельстве о рождении малыша.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию. Подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео предоставлении пособий за непосещение детского сада

3 ноября 2017, 11:31 Мар 3, 2019 13:42

Федеральный материнский капитал за 2 и последующего ребенка предоставляется государством для улучшения условий проживания семьи и гомографических показателей в целом. Местные власти вправе вводить аналогичные выплаты. Из бюджета Смоленской области выделяется собственный материнский капитал для стимулирования уровня рождаемости в регионе. Выбирать, какую именно помощь получить, родителем нет необходимости, так как закон не запрещает иметь оба сертификата одновременно. Достаточно соответствовать требованиям и использовать средства на цели, закрепленные в нормативно-правовых документах.

Областной материнский капитал в Смоленске предоставляется родителям, имеющим 2 и более детей. Оформляется сертификат в органах социальной защиты. Обналичить средства допустимо по письменному заявлению с указанием цели расходования. Процесс регулируется 15 Федеральным законом актуальным с 2008 г. Нормативно-правовой акт приняли местные органы власти в целях предоставления семьям дополнительной поддержки. Прочие сведенья, регламентирующие процедуру подачи заявления, использования выделенных средств и выдачи сертификата содержаться в Постановлениях (13 от 21.05.08, 305 от 21.01.09) губернатора и администрации города.

Начала выделятся помощь жителям Смоленской области раньше других регионов, что обосновано стремительным ухудшением демографической ситуации. По статистике, на 1 женщину приходится лишь 1 ребенок. Показатель находится в десятке худших среди всех регионов РФ. В целях коррекции рождаемости и предотвращения миграции трудоспособного населения, программа введена еще 10 лет назад. За озвученный промежуток времени удалось достичь положительных результатов:

  • Существенное улучшение уровня рождаемости. До 2016 года показатель ежегодно увеличивался. Затем начался небольшой спад. Всего родилось в Смоленской области за 10 лет 102410 человек, половина из которых попала под критерии регионального маткапитала.
  • Снижение уровня смертности. Показатель активно падает с начала введения программы, но до сих пор не сравнялся с рождаемостью. Сокращается население ежегодно на 4-5 тыс. человек.
  • Увеличение продолжительности жизни. С 2008 года в среднем люди стали жить на 5 лет дольше, что обосновано улучшением общей ситуации в регионе.

Несмотря на продолжающуюся убыль населения, с каждым годом показатели улучшаются. Люди не так боятся рожать детей, зная о доступных федеральных и региональных выплатах, поэтому постепенно повышается численность новых граждан. На фоне демографических изменений наблюдаются положительные сдвиги и в остальных сферах.

Размер


Размер региональной выплаты семьям, в которых родился 2 ребенок, меняется каждый год. Обосновано обновление суммы стремительным ростом инфляции, урезанием или увеличением бюджета и внесением корректив в законодательство. Осуществляют индексацию местные власти. График пересчета матпомощи представлен в таблице:

Период Величина выплаты
01.01.2008 100 тыс.
01.01.2009 113 тыс.
01.01.2010 124 тыс. 300 руб.
01.01.2011 132 тыс.
01.01.2012 140 тыс. 322 руб.
01.01.2013 148 тыс. 40 руб.
01.01.2014 155 тыс. 442 руб.
01.01.2015-01.01.2016 163 тыс. 300 руб.
01.01.2017-01.01.2018 80 тыс.

С 2008 и до 2016 региональный материнский капитал в Смоленске постоянно пересчитывался в сторону увеличения. «Свежая» сумма на сегодняшний день – 80 тыс. Обосновано снижение усугубившимся финансовым кризисом в регионе и стране в целом. Стоит отметить, что даже первоначальный ввод выплаты был вынужденным. Утверждена программа не на фоне переизбытка денег в бюджете, а из-за сложной демографической ситуации.

Нововведение не касается людей, которые забрали сертификаты до 01.01.17. Они смогут получить сумму, соответствующую году выдачи помощи. Прочим родителям придется смириться с новостью и получить лишь 80 тыс.

Форма выплаты

Первоначально родителю, соответствующему требованиям программы, дают сертификат. Документ подтверждает право на получение целевой помощи. Дают разрешение на снятие средств сотрудники социальной службы. Переводятся деньги в безналичной форме:

  • На счет лица, занимающегося улучшением жилищных условий.
  • На депозит хозяина сертификата, если пришлось потратиться на ремонтные работы и прочие цели из семейного бюджета.

Вопросы, связанные с выплатой и расходованием средств, необходимо решать с органом соцзащиты по месту регистрации семьи, принимающей участие в программе. Увидеть перечень адресов можно на сайте администрации города.

Условия получения

Требования к участникам прописаны в 3 ст. 15 закона Смоленской области. С 2017 г. критерии немного изменились. Ознакомиться со всеми подробностями можно в таблице:

После 2017 г. выделяются средства лишь при низком доходе, не превышающем 2 прожиточных минимумов на каждого члена семьи. Показатель устанавливают местные органы власти. Общие требования, характерные обоим периодам времени, приведены в списке:

Если родитель получил федеральный маткапитал, то он все равно вправе претендовать на региональную выплату. Достаточно соответствовать условиям получения.

Цели использования

Начать пользоваться областной выплатой можно после достижения 3 лет ребенком, давшим родителю право на получение привилегии. Потратить средства допустимо лишь на учебу детей или улучшение жилищных условий. Подробности приведены в таблице:

Цель использования Описание
Оплата услуг учебных заведений, где получают образование дети Плата за обучение, указанная в договоре.
Перечисление средств за проживания в общежитии при учебном заведении, где обучается ребенок.
Оплата услуг по содержанию иждивенцев в садиках и школах.
Улучшения условий проживания семьи Приобретение недвижимости (дома, квартиры).
Участие в долевом строительстве.
Вступление в жилищный кооператив.
Уплата услуг компании, занимающейся строительством или ремонтом жилья.
Компенсация затраченных материалов при самостоятельном возведении или ремонте дома.
Перечисление денег в счет жилищного кредита.

Материнский капитал, выделяемый федеральными властями, можно потратить на увеличение размера пенсии матери. Региональную выплату нельзя применить подобным образом.

Процедура оформления сертификата

Для получения сертификата обращаются в отделение социальной защиты. Заявление пишется на месте по форме, приведенной в 305 постановлении администрации области. С собой нужно взять пакет бумаг, обосновывающий право на выплату:

  • Удостоверение личности.
  • Справка, свидетельствующая о проживании заявителя в Смоленске на протяжении 12 месяцев и более.
  • Метрики детей.
  • Страховое свидетельство.
  • Вкладыш о гражданстве ребенка.

Если от лица родителя выступает 3 лицо, то потребуется представить доверенность, узаконенную нотариусом. Аналогично решается проблема при участии опекуна ребенка, чьи родители лишены прав, признаны недееспособными или умерли. Сотрудники социальной службы потребуют доказательства (судебный вердикт, одобрение органов опеки, справку о смерти).

Порядок получения средств по сертификату

Определившись с целей растраты средств, придется вновь подать документы в соцзащиту. Для получения положительного ответа потребуется предъявить паспорт, оформленный ранее сертификат на право получения областной помощи и метрики детей. Дополнительные справки могут потребоваться в зависимости от обстоятельств:

  • Свидетельство о регистрации брачных отношений и паспорт мужа или жены. Требуются документы, если супруг участвует в сделке или берет на себя обязательства по ремонту или строительству.
  • Паспорт 3 лица, действующего от имени получателя сертификата, и нотариально заверенная доверенность.
  • Одобрение органов опеки. Актуально при получении матпомощи законными представителями ребенка, которому гарантирована матпомощь.
  • Документы, подтверждающие эмансипацию (признание дееспособным) ребенка, не достригшего 18 лет. Доказательством является свидетельство о заключении брака или трудовой договор. Необходимы бумаги несовершеннолетнему для использования государственной субсидии

Помимо основных документов, подтверждающих личность и право распоряжаться сертификатом, необходимо предъявить договора или справки, обосновывающие цель расходования средств. Перечень может отличаться. Ознакомиться с общими пакетами бумаг в зависимости от обстоятельств можно в таблице:

Цель Описание
Расходы на учебу Оплата платных учебных заведений:
— Договор, содержащий перечень и стоимость предоставляемых услуг.
Перечисление денег в счет проживания ребенка в общежитии на момент учебы:
— Соглашение об аренде помещения, содержащее срок выплаты и размер ежемесячных платежей.
— Документ, подтверждающий, что ребенок действительно проживает в общежитии.
Плата за услуги по содержанию детей (кормление, присмотр), предоставляемые садиками, школами и прочими учебными заведениями:
— Расчеты платежей.
— Договор, в котором перечислены оказываемые услуги и их стоимость.
Покупка жилья или оплата строительных работ, ремонта Приобретение недвижимости:
— Документ, содержащий сведенья о перечислении средств и остатке долга.
— Выписка из Росреестра о регистрации имущественных прав.
— Договор купли-продажи.
Уплата жилищных кредитов:
— Свидетельство о регистрации прав на недвижимость.
— Документ, подтверждающий величину оставшегося долга.
— Договор о выделение целевого кредита.
— Ипотечное соглашение.
Инвестиция в долевое строительство:
— Договор об участии.
— Выписки, подтверждающие осуществление платежей и размер оставшейся суммы долга.
Перечисление денег строительной компании:
— Разрешение на возведение дома.
— Договор подряда на осуществление строительных или ремонтных работ.
— Документ, подтверждающий, что владелец сертификата имеет имущественные права на участок, где возводится дом.
Компенсация личных расходов на строительство или ремонт жилого помещения:
— Разрешение властей на постройку дом.
— Выписка из ЕГРП о праве собственности на восстанавливаемое жилье или участок земли.
— Договор с финансовой организацией о выдаче кредита на покупку строительных материалов.
Инвестирование денег в ЖК:
— Свидетельство о членстве в жилищном кооперативе.
— Устав ЖК.
— Документ, подтверждающий перечисление паевого взноса и величину остаточной суммы долга.
— Выписка из реестра участников ЖК.

Рассмотреть прошение работники отделения социальной защиты должны в течение 30 дней. Затем хозяин сертификата получит ответ. Отказ будет означать, что выбранная цель не доказана или не соответствует требованиям программы. В случае удовлетворения запроса средства будут перечислены на счет родителя или строительной компании.

В Смоленской области родители, имеющие 2 и более детей, вправе рассчитывать на региональный материнский капитал. Выдается на руки лишь сертификат, обосновывающий право на получение денег, по заявлению родителей, детей или их опекунов. Для распоряжения выделенной суммой придется подать в социальную службу документы, подтверждающие необходимость предоставления средств на улучшение жилищных условий или оплату учебы. На принятие решение уходит около 1 месяца.

Областной закон Смоленской области от 28 февраля 2008 года N 15-з (в ред. законов Смоленской области от 29.03.2010 N 18-з, от 23.11.2010 N 102-з)

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего областного закона

Настоящий областной закон (далее — настоящий закон) в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает на территории Смоленской области дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.

Статья 2. Термины и понятия, используемые в настоящем законе

1. В настоящем законе используются следующие термины и понятия:
1) дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, — меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования ребенком (детьми) с учетом особенностей, установленных настоящим законом (далее — дополнительные меры поддержки);
2) областной материнский (семейный) капитал — средства областного бюджета, направляемые на реализацию дополнительных мер поддержки;
3) сертификат на областной материнский (семейный) капитал — именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры поддержки.
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, установленных федеральным законодательством.

Статья 3. Право на дополнительные меры поддержки

1. Право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области не менее одного года:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого и (или) второго ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал (далее также — сертификат);
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об установлении усыновления ребенка вступило в законную силу, начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат.
2. При возникновении права на дополнительные меры поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
3. Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, признания ее судом недееспособной, ограниченно дееспособной, ограничения ее судом в родительских правах, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры поддержки. Право на дополнительные меры поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
4. В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные меры поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, признан судом недееспособным, ограниченно дееспособным, ограничен судом в родительских правах, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, их право на дополнительные меры поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях) до достижения им возраста 25 лет. При этом право на дополнительные меры поддержки возникает только у одного несовершеннолетнего ребенка либо у одного совершеннолетнего ребенка до достижения им возраста 25 лет в случае, если на момент возникновения этого права в живых остался один ребенок либо если другие дети утратили право на дополнительные меры поддержки в силу достижения ими возраста 25 лет или объявления их умершими.
5. Право на дополнительные меры поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.
6. Право на дополнительные меры поддержки, возникшее у ребенка (детей в равных долях) по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 настоящей статьи, прекращается в случае его (их) смерти, объявления его (их) умершим или достижения им (ими) возраста 25 лет. В случае смерти или объявления умершим ребенка, который имел право на дополнительные меры поддержки в равных долях с другими детьми, его право на дополнительные меры поддержки (доля) переходит к другому ребенку (детям в равных долях).
7. Право на дополнительные меры поддержки возникает со дня рождения (усыновления) соответственно второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано однократно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Статья 4. Регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки

1. В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки (далее — регистр).
2. Ведение регистра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере социальной защиты населения (далее — уполномоченный орган) в порядке, определяемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Статья 5. Сертификат на областной материнский (семейный) капитал и его выдача

1. Лица, указанные в частях 1, 3 — 5 статьи 3 настоящего закона, законные представители ребенка (детей), не достигшего совершеннолетия, или законные представители ребенка (детей), достигшего совершеннолетия, но признанного судом недееспособным, ограниченно дееспособным, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
2. Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
3. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится уполномоченным органом в тридцатидневный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.
4. При рассмотрении заявления о выдаче сертификата уполномоченный орган вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах ограничения в родительских правах, лишения родительских прав, об отмене усыновления, о признании лица судом недееспособным, ограниченно дееспособным, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра.
5. Уполномоченный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления.
6. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:
1) отсутствие права на дополнительные меры поддержки в соответствии с настоящим законом;
2) прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего закона;
3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры поддержки.
7. В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми уполномоченным органом было принято такое решение.
8. Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.
9. По достижении ребенком (детьми), указанным в частях 4 и 5 статьи 3 настоящего закона, совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребенку (детям) в порядке, определяемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Статья 6. Размер областного материнского (семейного) капитала

1. Областной материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 100000 рублей.
2. Размер областного материнского (семейного) капитала ежегодно индексируется исходя из прогнозируемого в соответствующем финансовом году уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в порядке, определяемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области. В таком же порядке осуществляется индексация размера оставшейся части суммы средств областного материнского (семейного) капитала.
3. Размер областного материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим законом.
4. Ежегодно не позднее 1 сентября текущего года уполномоченный орган информирует лиц, имеющих сертификат, о размере областного материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью областного материнского (семейного) капитала — о размере его оставшейся части.

Статья 7. Распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала

1. Распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего закона, имеющими сертификат, в уполномоченный орган заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала (далее — заявление о распоряжении), в котором указывается направление (направления) использования областного материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим законом.
2. В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего закона, распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства, или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия, или законными представителями ребенка (детей), достигшего совершеннолетия, но признанного судом недееспособным либо ограниченно дееспособным, с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. В указанных случаях распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала осуществляется не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) соответственно второго, третьего или последующих детей путем подачи в уполномоченный орган заявления о распоряжении, в котором указывается направление (направления) использования областного материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим законом. Распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия либо законными представителями такого ребенка (детей), достигшего совершеннолетия, но признанного судом недееспособным, ограниченно дееспособным, с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
3. Лица, имеющие сертификат, могут распоряжаться средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми).
4. Распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, имеющими сертификат, одновременно по двум направлениям, установленным настоящим законом.
5. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала, устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
6. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
7. В случае распоряжения в полном объеме средствами областного материнского (семейного) капитала лицами, имеющими сертификат, уполномоченный орган в срок, указанный в части 4 статьи 6 настоящего закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры поддержки.

Статья 8. Порядок рассмотрения заявления о распоряжении

1. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению уполномоченным органом в тридцатидневный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
2. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано по следующим основаниям:
1) прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего закона;
2) нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
3) указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим законом;
4) указание в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств областного материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;
5) отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего закона, в порядке, предусмотренном статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации (на период отобрания ребенка).
3. Уполномоченный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления.
4. В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми уполномоченным органом было принято такое решение.
5. В случае удовлетворения заявления о распоряжении уполномоченный орган обеспечивает перевод средств областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Статья 9. Направление средств областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий

1. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:
1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат;
3) на компенсацию затрат за объект индивидуального жилищного строительства, построенный (реконструированный) лицом, имеющим сертификат, или его супругом (супругой) не ранее возникновения права на дополнительные меры поддержки без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат.
2. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты возникновения права на дополнительные меры поддержки, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 1 настоящей статьи.
3. Приобретаемое с использованием средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Смоленской области.
4. Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Статья 10. Направление средств областного материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми)

1. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг.
2. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могут быть направлены:
1) на оплату платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию;
2) на оплату образовательных услуг, оказываемых негосударственными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию;
3) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
3. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.
4. Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Статья 11. Вступление в силу настоящего закона. Переходные положения

1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2017 года включительно.

Региональный материнский капитал в Смоленской области появился практически сразу после начала действия — в 2008 году. Таким образом, Смоленщина стала первым регионом, где ввели этот дополнительный вид поддержки семей с детьми. Однако в 2017 году условия областной программы существенно поменялись. По сути, сейчас в Смоленской области помимо госпрограммы действуют сразу две областные программы маткапитала:


Помимо суммы и сроков действия также существенно отличаются условия программ:

Варианты областной программы
Размер сертификата в 2018 году, тыс. руб. 163,3 80
На какого ребенка выдается 2-й или последующий 3-й или последующий
Срок действия программы 01.01.2008-31.12.2016 гг. 01.01.2017-31.12.2018 г.
Условия получения и использования
  • Расходовать можно на жилье, обучение, покупку автотранспорта.
  • Не предоставляется на вторых и следующих детей, появившихся в семьях после 31.12.2016 г.
  • Не выдается заявителям, получившим капитал на 2-го ребенка.
  • Предоставляется семье с ограниченным доходом (менее двух прожиточных минимумов на члена семьи).
  • Направления расходования средств — как для капитала на 2-го ребенка.

Региональный материнский капитал на 2-го ребенка

Этот вид помощи распространяется на семьи, в которых 2-й или следующий ребенок
родился (был усыновлен) в период 01.01.2008-31.12.2016 г.
Размер капитала в 2018 году составляет 163300 руб. и больше индексироваться не будет.

Чтобы оформить выплату, нужно соблюсти условия:

  • Российское гражданство
    матери (усыновительницы) и ребенка, на которого выделяется капитал.
  • Проживание в области минимум 1 год до рождения ребенка
    .
  • Семья ранее не получала сертификат
    на предыдущих детей и не оформляла региональный капитал в другом регионе.
  • Первоочередным правом обращения за капиталом наделяется мать (усыновительница). Только в исключительных случаях заявление может подать отец.
  • Не имеет значения, сколько прошло времени с рождения (усыновления) предыдущего ребенка.

Дети считаются по матери (усыновительнице). Учитываются предшествующие дети, даже если на момент обращения они умерли (но было зарегистрировано их рождение в ЗАГСе). Не учитываются те, которые до усыновления были пасынками или падчерицами заявительницы, или в отношении которых женщина лишена родительских прав.

Документы, регулирующие выплату
:

  • областной закон № 15-з от 28.02.2008 г. «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области»
    (с учетом изменений, вступивших в силу с 1 января 2017 года).
  • постановления областной Администрации:
    • № 305 от 21.05.2008 г. — о выдаче сертификата;
    • № 12 от 21.01.2009 г. — порядок направления средств маткапитала;
    • № 13 от 21.01.2009 г. — правила подачи заявления на распоряжение средствами;
    • № 851 от 30.12.2010 г. — о единовременной выплате из средств капитала.

На что можно областной использовать маткапитал

Распорядиться средствами можно по одному или нескольким направлениям не ранее, чем пройдет 3 года после рождения
(усыновления) ребенка. Целевое расходование средств предусматривается на такие нужды:

  1. Улучшение жилищных условий
    в Смоленской области:

    • покупка или строительство жилого помещения по любой законной сделке (в том числе в кредит или при участии в жилищном кооперативе);
    • строительство или реконструкция частного дома собственными силами;
    • компенсация затрат на строительство частного дома, возникших не ранее рождения ребенка.
  2. Оплата образования для детей
    на территории России (если ребенок начал учебу в возрасте до 25 лет).
  3. Покупка автотранспортного средства
    . Разрешается семьям с 7-ю и более детьми до 18 лет. Автомобиль модель быть легковым или автобусом с двигателем до 200 л.с., произведенным в России.
  4. Единовременная денежная выплата
    , если на счету заявителя осталось меньше 15 000 руб.

Из «правила 3-х лет» есть исключение. Деньгами можно распорядиться спустя год после рождения (усыновления) 2-х и более детей, а также 5-го или следующего ребенка, если средства нужно направить на погашение долга и/или процентов по жилищному кредиту. Для покупки авто также можно обращаться через год после рождения (усыновления) 7-го или следующего малыша.

Порядок оформления

Обратиться за именным сертификатом можно в любой момент после рождения (усыновления) ребенка, дающего право на капитал. Заявление подается в органы соцзащиты населения своего района (секторы социальных выплат , приема и обработки информации в муниципальных образованиях Смоленской области) или в многофункциональный центр (МФЦ).

Нужны такие документы:

  • паспорт заявителя;
  • свидетельства о рождении (решения суда об усыновлении) детей;
  • подтверждение российского гражданства ребенка, на которого предоставляется капитал;
  • данные о банковском счете или почтовом отделении для перевода денег;
  • если обращается отец — данные о смерти матери, лишении ее родительских прав и т.д.;
  • документы, которые можно не предоставлять (будут запрошены в рамках межведомственного взаимодействия):
    • подтверждение места жительства;
    • СНИЛС.

Решение о выдаче сертификата или отказе принимается в 30-дневный срок после обращения. Уведомление о принятом решении отсылается в течение 5 дней. Сертификат отправляется по почте заказным письмом.

Заявление рассматривается ответственным органом до 30 дней, еще 5 дней дается на отправку уведомления. Средства переводятся на счет заявителя или организации, предоставляющей услуги (продающей жилье или автомобиль).

Областной материнский капитал на 3-го ребенка

Новый региональный маткапитал предоставляется на 3-го или следующего ребенка
, рожденного или усыновленного семьей, если это произошло в период 01.01.2017-31.12.2018 г
. Размер — 80000 руб.
, индексация его не предусмотрена. Условия его предоставления те же, что действуют для , с некоторыми существенными дополнениями:


Направления и особенности расходования средств, правила и сроки подачи документов остались такими же, как и для старого маткапитала на 2-го ребенка. Для оформления сертификата дополнительно подаются справки о доходах родителей за последние 6 мес. (или трудовая книжка для неработающего). Все документы подробно перечислены в п. 4 правил.

Капитал регулируется документами:

  • областной закон № 130-з от 30.11.2016 г. «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих трех и более детей, на территории Смоленской области»
    ;
  • постановление областной Администрации о выдаче сертификата № 857 от 30.12.2016 г.

Основные результаты госпрограммы маткапитала в Смоленской области

С начала 1990-х годов численность населения Смоленщины постоянно падала и в общей сложности уменьшилась с 1,16 до 0,95 млн. человек. Главную роль в этом сыграли роль отток молодежи, высокая смертность (превышающая показатель рождаемости) и низкая продолжительность жизни. Однако на фоне этого рождаемость в области растет — от 6,5 новорожденных на 1000 человек населения в 1999 году до 10,8 родившихся детей на 1000 жителей в 2014 году. Однако даже 10,8 — это низкий показатель, который не приближается к среднему по России (было 13,3).

Введение программы материнского капитала в 2007 году подстегнуло семьи к рождению вторых детей. Так, в 2007 г. в области появилось на свет 9434 малышей, из них 3676 — вторых и последующих. А в 2017 г. — родилось 8629 детей, из них 5228 — вторых и следующих. В 2007-2017 гг. сертификаты оформила 45531 семья, из них 3902 — в 2017 г.

Ее можно оформить, если доход на каждого члена семьи в месяц не превышает 16 767 руб., а ребенок родился (был усыновлен) после 01.01.2018 г. Размер выплаты — 10 201 руб./мес. Указанные Суммы актуальны для 2018 года.